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撰文:方裕盛

祭祀公業是個古老的文化遺產及土地制度,要對整個公業進行權利人(稱之為「派下員」)及土地的清理,著實不容易。通常因為年代久遠以及子孫的繁衍擴散,使得清理作業變得困難;然而,在困難的作業中,我們卻可以從中獲得一些樂趣。

曾經,我們應某個祭祀公業管理人之邀,要在他們的祠堂裡舉辦說明會,特別風塵僕僕地從竹北市驅車前往屏東縣佳冬鄉。在那裡,我們待了兩天,實地觀察了當地的人文環境,發現當地屬於人口淨流出的地區,平均每年人口外移比率為7%!另外,我們也發現,有些該祭祀公業的土地竟然被列入都市計劃用地,造成土地公告現值逐年上昇,地價稅越繳越多,但因為人口外移嚴重,以致於土地的開發價值不高,對公業來說,形成不公平的現象。倘若祭祀公業的土地無法及時清理並申報,則將來政府依法可以代為標售,並先拿走屬於稅賦的部分。這個問題相當嚴重,後來,蘋果日報有相關的報導,讀者也可以參閱壹週刊第567期(2012/06/07)第58~61頁。

在我們的申報作業裡,其中有一項就是要收取現在還存活的派下員(稱之為「派下現員」)同意書。由於很多派下現員並不知道自己的派下現員身份,當寄發同意書後,發現回來的數量未達我們的期望值時,就必須派人外出拜會,以便能當面向他收取同意書。外出收取同意書,就好像業務員在進行陌生拜訪一樣,有時候人還沒有見到,就聽見狗對你狂吠,因此,有人就說,下次要記得帶打狗棒!有些派下現員在經過一番說明後,會願意簽署同意書,但部分派下現員不管我們怎麼講,就是不願意簽署或者認為我們是詐騙集團,甚至還有人只會問:他有什麼好處?

實際上,為了收取同意書,我跟部屬也曾一起出差到屏東的潮州鎮、萬巒鄉,台東的池上鄉、花蓮的玉里鎮、花蓮市及壽豐鄉。當時的行程是:第一天,一早便搭高鐵直接到新左營站,然後,轉搭自強號到潮州,之後從潮州到萬巒再回到潮州,接著到池上、玉里及花蓮。隔天先到壽豐,然後再回到花蓮市。我們的交通工具便是鐵路、小黃與雙腳。短短的兩天內,我們便已環島一週!很辛苦,卻也別有一番樂趣。

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