千代田顧問

文/方裕盛  105.10.24

　　祭祀公業的管理人是公業的管理機關。在內政部所提出的「規約範例」中即訂有：『本公業置管理人一人，由派下現員過半數之同意行之。管理公業財產及召開派下現員大會。』（參見內政部編印中華民國105年8月之《祭祀公業及神明會解釋函令彙編》（以下簡稱＂解釋函令彙編＂）第197頁）根據法務部編印中華民國93年5月之《台灣民事習慣調查報告》一書所載，茲將管理人的資格及職權整理如下：

一、資格：

管理人之資格，習慣上並無何種限制，只需具有意思能力之自然人即可。有派下之公業，通常以選任派下擔任管理人為原則，但選任派下以外之人為管理人亦屬有效。管理人之選任契約，學者認為性質上屬於類似委任之一種無名契約。

二、職權：

文/方裕盛　105.08.16

任何法律制度，只要涉及到「審查」，必定有一份相對應的「查核表」（check list），例如：專利的審查及發證、土地所有權移轉登記（即俗稱的過戶）等，主管機關都有一本審查基準的手冊，祭祀公業的申報清理，自然也不例外。

依據民國九十七年七月一日正式施行的祭祀公業條例第六條第一項規定：「本條例施行前已
存在，而未依祭祀公業土地清理要點或臺灣省祭祀公業土地清理辦法之規定申報並核發派下
全員證明書之祭祀公業，其管理人應向該祭祀公業不動產所在地之鄉（鎮、市）公所（以下

2016/08/12 呂雪彗/工商時報/台北報導

    行政院會昨（11）日拍板通過《祭祀公業條例》修正案，配合聯合國大會通過之CEDAW（消除對婦女一切形式歧視公約）公約，刪除男系子孫規定，未來女性也可擔任繼承派下員，不因性別有所差異。

    這次修正條例是針對《祭祀公業條例》施行前已存在的祭祀公業，其派下員（即財產繼承人）除保留依規約定之外，刪除無規約或規約未規定者，為設立人及其男系子孫規定等文字，以落實《憲法》第7條保障男女平權意旨，確保婦女平等權益。

    內政部表示，祭祀公業是以祭祀祖先為目的而設立獨立財產組織，傳統祭祀公業派下員資格多採宗祧繼承，為穩定以往法律事實狀態及法律不溯既往原則。

    現行《祭祀公業條例》第4條規定，內政部經檢討後認為該規定有違反性別平等之虞，基於男女平權是《憲法》保障的基本權利，為配合CEDAW公約，決定刪除有男子或男系子孫等字眼，確保男女平等繼承權益。

　　　　　　　　　　　　　                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         　　　　方裕盛　105.03.10

　　上個月的24至25日，在聯合報及中國時報均有報導（改制前）汐止市前市長及若干市公所承辦人員索賄的案件，其原因係有蔡氏兄弟覬覦「祭祀公業保儀大夫」的龐大土地資產，因此，自稱為該祭祀公業之派下員，據以委託代書向當時的汐止市公所提出申報，請求核發派下全員證明書。本案最令人驚奇的是，有位王姓承辦人員，在承辦該申報案時，認為該祭祀公業實質上為「神明會」，而不是「祭祀公業」，不僅駁回蔡氏兄弟的申請，並且檢舉其長官（即前市長）收賄，致使前市長遭起訴並經法院判刑，目前仍在法院審理中。但沒想到，日後蔡氏兄弟中的弟弟又因為要出售土地而再次送件申請規約備查，該王姓一改先前的態度，索賄２億元作為准予備查的代價。案情爆發，經檢調單位查獲，法院准允收押。

　　在上開的案件中，最具法律性質爭議的莫過於承辦人員認定「祭祀公業保儀大夫」實質上屬於「神明會」而非「祭祀公業」。也就是因為承辦人員的認定，導致申報人蔡氏兄弟為求案件獲准，才想到要透過中間人向前市長行賄。究竟「祭祀公業」與「神明會」有什麼不同？在最高行政法院101年度判字第674號判決中，法院曾針對「金協興」這個組織與「祭祀公業金協興」作比較，以確認兩者是否為同一主體？對於「祭祀公業」與「神明會」，該院有如下的說明：

• 祭祀公業：

(一)劉氏起源

1.據其族籍載：帝堯陶唐氏姓伊祈名放勳，妣散宜氏。…生九男二女，長男堅明公，妣風，巫氏，公本裕立為太子，因早死不得立，是故以子永河公受帝封於劉，史稱劉氏正宗。初居山西平陽縣，姓氏默默無聞，及傳至十八代累公，為夏御龍侯，始發揚劉氏之姓，至漢高祖除秦滅楚，建帝業於徐州彭城，都咸陽。後分三派：孝武帝諱徹，出為藜閣郡派；長沙定王諱發，出為豐沛郡派；中山靖王諱勝，出為彭城郡派。

2.出自姬姓：姓氏考略，崇正同人系譜載，周成王封王季之子於劉邑，因以為氏。

3.婁氏改姓：漢書載，婁敬有功於漢，賜姓劉。

4.項氏改姓：漢書載，項伯歸附漢朝，高祖賜姓氏劉。

  〔自由時報記者游蓓茹／台北報導〕台北市國定古蹟陳悅記祖宅（老師府）修復工程，因涉及私有古蹟與官司，讓修復工程遲遲無法發包，台北市長柯文哲日前在市政會議對文化局開罵，表示他要親自主持開工，文化局卻預定十月底才開工，顯然與他對「快」的定義不同，要文化局「記住前車之鑑，儘速處理」。

    陳悅記祖宅建於一八○七年，一九八五年被指定為國定三級古蹟，二○○七年北市府發放古蹟容積移轉、陳悅記祖宅祭祀公業取得一億餘元修繕款項，但祖宅成員陳應宗認為，台北市政府沒有經過全體祭祀公業同意、古蹟尚未修復完成就允許容移獲利，二○○八年向台北高等行政法院提告，希望撤回容移；法院判決市府二勝、二敗，目前持續上訴中。

文化局說，公業原預計將容移的一億多元，發包古蹟修繕第一期工程，計畫按照書圖發包，五、六月可動工，但公業擔心，敗訴需將錢還回去，以至於遲遲不做，推估時序，認為最快十月底才可發包。

    文化局表示，已向市長報告本案因古蹟涉及複雜的私人產權、官司，進入司法程序，並非工程延宕，月底將再與陳家開會討論，要求儘速動工，並表態文化局無法拿出一億多元墊付工程款。都市發展局則主張，已在法令要件下發出容積轉移，符合程序。

出處  http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/953623       2016-01-28  自由時報

〔自由時報記者李欣芳／台北報導〕目前全台有逾6萬筆祭祀公業土地，內政部今天表示，目前仍有近3萬筆祭祀公業土地尚未申報，在一年一度的農曆春節即將來臨，內政部民政司司長林清淇上午表示，在農曆春節這個家族團聚、祭祀祖先及發揚孝道的重要傳統節日裡，歡度新年之餘，呼籲家族尚有祭祀公業土地未辦理清理的民眾，把握家族宗親齊聚一堂的難得機會，積極辦理祭祀公業土地申報相關事宜，以維護自身權益。

依據「祭祀公業條例」第7條規定，祭祀公業應自政府清查公告之日起3年內辦理申報，期限屆滿未申報或申報經駁回確定的祭祀公業土地，除公共設施用地外，於法定期限屆滿後，由主管機關辦理代為標售。不過內政部表示，只要土地還沒完成代為標售，民眾都還能夠依法提出申報。

內政部表示，祭祀公業是前清或早期先民離鄉背井來台之際，為懷念原鄉祖先，由子孫集資購置田產，以其收益作為祖先祭祀時的備辦及聚餐費用，充分顯示當時臺灣先民社會慎終追遠、尊祖敬宗優良傳統美德。

不過，林清淇指出，隨著時代變遷，社會結構轉變，以致許多祭祀公業土地資源未能有效利用，政府制定「祭祀公業條例」，並自97年7月1日起施行。基於性別平等原則，「祭祀公業條例」施行後，祭祀公業派下員發生繼承事實時，除當事人表示不願意共同承擔祭祀外，派下員的直系血親卑親屬不分性別均得繼承派下資格，所以女性也可能取得派下權。

根據內政部統計，截至去年底，我國約有近3萬筆的祭祀公業土地未能完成申報，其中大多數的土地符合代為標售的要件，因此內政部呼籲民眾把握春節的時機，凝聚宗親共識，備齊申報文件，儘速向祭祀公業土地所在的鄉鎮市區公所辦理申報。

賴姓祭祀公業沿革

• 賴姓源起

• 得姓

曾姓由來：

   帝舜時，鯀的妻子因夢食薏苡而生禹，故帝舜便賜予禹姒姓（姒是苡的同音字）。禹的後代，夏禹的第5世孫少康中興了夏室後，封自己的兒子曲烈在“鄫”，後來，曾國被滅掉，太子巫跑到魯國，並且在魯國做了官，用原國名“鄫”為氏，後去邑旁，表示離開故城，稱曾氏，就此世時代代承襲下來，一直流傳到今天。

曾姓遷徙分佈：

　　曾氏是古老姓氏，在當今姓氏排行榜上名列第三十八位，在台灣省則名列第十六位，屬於超級大姓系列，人口約八百三十六萬九千餘，占全國人口總數的0.52％左右。

   曾氏最早源起於山東，一直到漢朝之前皆未出山東之境。自西漢開始，曾氏族人以山東爲中心向周圍發散。西漢時曾光徙居長沙(今湖南長沙)，是爲長沙房，曾頊(音續)徙於扶風(今陝西興平)，是爲扶風房。其後曾玉、曾淐分别遷居於冀州(今河北冀縣)、青州(今山東淄博)。

    林氏之先出自黃帝軒轅之後，周武王滅紂後次年，周武王十四年(西元前一一二一年)表比干，徵其後嗣，時泉三歲，陳夫人抱見武王，以其居長林而生，故賜姓林名堅，字長恩，且能避紂之難，封清河公，為林氏本源之始也。

六十四世 祿公；先祖世居濟南，後徙籍下邳，及晉懷帝永嘉之後，隨父穎公及瑯琊王司馬睿南渡（此南渡係為吾林氏最大遷移由北至南，奠定閩南林氏衍派之根，其裔孫支分派衍遍佈全台灣皆為其裔孫），瑯琊王司馬睿稱東晉元帝後（西元三二五年），奉敕任晉安郡太守居晉江，追封晉安郡王，為開閩始祖。

明清兩代林氏族人來台者，以福建漳州為最眾(日本人在西元1926年曾對臺灣的漢人作祖籍調查，福建人佔83.7%，廣東人佔15.6%。在福建人中，泉州人佔45%，漳州人佔35%)。

林氏為台灣區第二大姓，分佈較多之縣市為新北市、台北市、台中市、雲林縣、彰化縣、嘉義市。林氏堂號有西河、南安（以上係郡號）、問禮、忠孝、永澤、林本、居慶、崇本。以西河為最著。為了讓子孫後代永遠追思先祖不忘故鄉情，林氏家族後裔還在台灣建了一作祠堂，名曰「西河堂」。另林氏祖祠，是甫山社林世後裔在台北、板橋、士林、淡水等地繁衍的林氏鄉親的家廟。

以北部來說明，較為著名的祭祀公業林本源(林家花園)、祭祀公業林秀俊，是來自福建漳州，而祭祀公業林祿公(楊梅)則來自福建泉州。另有祭祀公業林洪作、祭祀公業林興仁、祭祀公業林太平(林堯)、祭祀公業林安泰(林堯之子林回)皆來自福建泉州安溪。

      高姓宗族自第17世高山（肇基安溪大平始祖）因避元末之亂遷安溪卜居大平，子孫繁衍分為上下派（上派22世佛字輩，下派23世積字輩，除下派二房、五房、七房不來台，其餘十房均在台灣散居）。自乾隆初年相繼渡臺居上淡水各地，隨處開發，舊時拳山堡(今臺北市文山區) 尤為其開墾之主要地區。

宗祠創立由來

    高氏萬華大宗祖祠，前清時代原為學海書院，咸豐年間為追念7世惠連功德，成立合族宗祠，迨明治四十一年(1908年)集派下各房資金買下艋舺學海書院，改為高氏大宗祠。

    道光二十三年癸卯(1843年)購置後經歷首次重修(同治三年甲子十月，1864年10月)，日據時代書院被接收為國有並做為軍兵營社，軍兵遷出後又改為老松公校之校舍，適逢學校重建，日人將書院售予艋舺巨商，高氏宗親即派出代表與巨商交涉，以兩千元轉售成交。始為宗祠之始基。

    繼而子孫眾多，各房於清時紛紛成立公嘗，放利生息買祀田收租，待有規模則購地建祖祠。其上派三房、四房與下派長房、三房、四房均自建有祖祠(位於景美、萬隆一帶)。因居地不同，故統一每年正月十五日於景美集應廟祭典，分由五甲輪值主持祭典。